Dopo la Conferenza di Poznań (dicembre 2008) della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (United Nations Framework Convention on Climate Change – UNFCCC) e del Protocollo di Kyoto, che è terminata con un chiaro impegno da parte dei Governi ad entrare in piena fase negoziale nel 2009 per dare forma ad una risposta mondiale, ambiziosa ed efficace ai cambiamenti climatici, da concordare a Copenhagen (dicembre 2009), si sono svolte a Bonn dal 29 marzo all’8 aprile le prime sessioni dell’anno dei Gruppi di lavoro Ad Hoc. Queste comprendono, in particolare:

• la 5^_a sessione del Gruppo di lavoro ad hoc sull’azione cooperativa di lungo termine (Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action – AWG-LCA5) della Convenzione;
• la 7^a sessione del Gruppo di lavoro ad hoc sugli ulteriori impegni per i Paesi Allegato I che hanno ratificato il Protocollo di Kyoto (Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol – AWG-KP7) del Protocollo.

Gli incontri sono stati seguiti da più di 2000 partecipanti, tra delegati governativi, rappresentanti del mondo dell’industria e delle imprese, delle organizzazioni ambientaliste e degli istituti di ricerca. [1], [2]

“Sono stati compiuti solidi progressi”, ha dichiarato al termine della sessione il Segretario Esecutivo dell’UNFCCC, Yvo de Boer, che ha anche aggiunto che “l’incontro ha fornito indicazioni importanti su cosa deve contenere un accordo a Copenaghen”. Nonostante questo, ha osservato de Boer, “gli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra per i Paesi industrializzati discussi fino ad ora sono molto lontani dall’intervallo raccomandato dall’IPCC” ed è necessario, ha evidenziato, “che tali Paesi mostrino maggiore ambizione”. I Paesi in via di sviluppo, da parte loro, hanno mostrato la volontà di intraprendere azioni di mitigazione se sarà fornito il supporto finanziario e tecnologico promesso, e alcuni di essi sono già dotati di strategie sui cambiamenti climatici.

Sono stati riportati progressi anche nel campo del trasferimento di tecnologie ed è stato raggiunto un consenso sulla necessità di aumentare i finanziamenti per l’adattamento. De Boer ha rilevato la necessità di fare chiarezza sugli impegni da parte dei Paesi industrializzati per produrre i finanziamenti richiesti sia per l’adattamento che per la mitigazione.

Gli esiti delle discussioni tenutesi a Bonn serviranno alla preparazione dei primi testi negoziali che dovrebbero essere al centro delle negoziazioni vere e proprie durante la prossima sessione (AWG-LCA6 e AWG-KP8, Bonn, giugno 2009) e che i Presidenti dei rispettivi Gruppi di lavoro Ad Hoc prepareranno tenendo conto anche delle ulteriori informazioni che saranno inviate dalle Parti. [3] In particolare:

• un testo dell’AWG-LCA che permetta di far avanzare il processo negoziale in corso su tutti gli elementi “chiave” del “Piano d’Azione di Bali”  (visione condivisa, mitigazione, adattamento, trasferimento di tecnologie e aspetti finanziari);
• un testo dell’AWG-KP contenente una proposta di emendamenti del Protocollo di Kyoto sugli ulteriori impegni per i Paesi inclusi nell’Allegato I, conformemente all’Art. 3.9;
• un testo dell’AWG-KP sugli altri aspetti sui quali è necessario lavorare ulteriormente, individuati dalla precedente sessione.

[Per un resoconto dettagliato degli incontri si veda il file: ‘NEWS IPCC-ITALIA 10 aprile 2009‘, nella sezione ‘Archivio newsletter del FOCAL POINT IPCC per l’Italia’.]

PROSSIMI INCONTRI

Le sessioni dell’UNFCCC attualmente programmate per il 2009 sono:

• 1-12 giugno 2009, Bonn (Germania), 30^a sessione di SBSTA e SBI (SBSTA30, SBI30), 6a sessione dell’AWG-LCA (AWG-LCA6) e 8^a sessione dell’AWG-KP (AWG-KP8)
• 10 – 14 agosto 2009, Bonn (Germania), incontro informale di AWG-LCA e AWG-KP
• 28 settembre-9 ottobre 2009, Bangkok (Tailandia), 1^a parte della 7^a sessione dell’AWG-LCA (AWG-LCA7) e 1^a parte della 9^a sessione dell’AWG-KP (AWG-KP9)
• 29 ottobre – 4 novembre 2009 (in località da definire), 2^a parte della 7^a sessione dell’AWG-LCA (AWG-LCA7) e 2^a parte della 9^a sessione dell’AWG-KP (AWG-KP9)
• 7 – 18 dicembre 2009, Copenhagen (Danimarca): 15^a sessione della COP (COP15) e 5^a sessione della COP/MOP (COP/MOP5), 31a sessione di SBSTA e SBI (SBSTA31, SBI31), 8^a sessione dell’AWG-LCA (AWG-LCA8) e 10^a sessione dell’AWG-KP (AWG-KP10).

– Fonti e ulteriori informazioni:

• [1] Sito Web della Conferenza: UNFCCC, “Bonn Climate Change Talks – March 2009”
• [2] UNFCCC (29 marzo) “First in Series of Major UN Climate Change Negotiating Sessions in 2009 Kicks off in Bonn”
• [3] UNFCCC (8 aprile) “Progress at Bonn Climate Change Talks signals start of serious negotiation”
• Intervento di apertura del Segretario Esecutivo dell’UNFCCC: UNFCCC (29 marzo)  “Statement by the Executive Secretary at the opening of the Bonn Climate Change Talks”
• Earth Negotiations Bulletin (ENB), pubblicato dall’International Institute for Sustainable Development (IISD).
• Comunicati stampa dell’UNFCCC
• Dichiarazioni ufficiali dell’UNFCCC 
• – Agenda dell’AWG-LCA5
• – Agenda dell’AWG-KP7
• – Ulteriori informazioni sull’AWG-LCA: AWG-LCA
• – Ulteriori informazioni sull’AWG-KP: AWG-KP.