Il workshop internazionale Reconciling Domestic Energy Needs and Global Climate Policy: Challenges and Opportunities for China and India – organizzato da CMCC, ICCG and FEEM – si è svolto il 15 marzo 2010 nel Palazzo Querini Stampalia a Venezia, va sottolineato come un evento speciale in cui esperti mondiali di energia e politiche climatiche in Cina e in India hanno discusso sul ruolo attico di questi due Paesi nello scenario politico globale su tematiche connesse al clima.
La prima sessione di presentazioni ha utilizzato modelli globali e regionali per  introdurre scenari futuri di entrambi i Paesi in ambito energetico, economico e delle emissioni; in un’altra sessione si è invece occupata di definire politiche climatiche interne di Cina e India e il contesto internazionale dopo Copenhagen.
In particolare, modelli di scenario presentati durante il workshop sono stati cruciali per identificare le differenti strutture economiche dei due Paesi. Infatti, modelli sono strumenti utili per produrre riferimenti e scenari di mitigazione centrati su punti chiave che sono utili a decisori politici e danno informazioni utili per costruire strategie di intervento. In secondo luogo i modelli possono fornire approfondimenti importanti su come il sistema possa reagire a specifiche politiche sul clima.

Cina e India, due facce della stessa medaglia
Quando si discute di cambiamenti climatici, Cina e India sono sempre accostate come grandi economi emergenti, quindi, attori chiave nelle negoziazioni internazionali sul clima. In effetti sono molti i punti in comune tra questi due Paesi, ma molte e significative sono anche le differenze.
Innanzitutto, le priorità di entrambi riguardano la crescita economica, lo sviluppo e la riduzione della povertà. In secondo luogo, entrambi sono protagonisti di una importante crescita economica che si sta sviluppando negli ultimo decennio e stanno trasformando radicalmente le loro rispettive economie e settori energetici, in maniera particolare perché per entrambi il carbone è ancora la principale fonte di energia.

La Cina è cresciuta, e si suppone che continui a farlo, con un ritmo più veloce dell’India. Il Pil pro capite raggiungerà i livelli medi del resto del mondo nel 2050, mentre l’India rimarrà al di sotto di questa soglia e questa distanza non è destinata a cambiare nel futuro immediato. Collegato al tema della crescita è la quota di emissioni di gas a effetto serra che per la Cina è più elevata dell’India (si può prevedere che nel 2030 le emissioni raggingeranno cifre intorno agli 11 miliardi di tonnellate di CO2 per la Cina, mentre per l’India saranno 3 miliardi di tonnellate di CO2); questo andamento sarà molto simile per le emissioni pro capite che per la Cina raggiungeranno circa 4,5 tonnellate di CO2, circa tre volte le emissioni individuali calcoilate per l’India (guarda la presentazione GHG Scenarios in China and India di Emanuele MASSETTI)

Le somiglianze negli andamenti di crescita di reddito e di emissioni dei due Paesi nasconde profonde differenze nelle dimensioni di questa stessa crescita. Questo può essere spiegato utilizzando diversi elementi chiave come ad esempio le diverse strutture economiche e sociali. Per quanti riguarda i cambiamenti climatici, Cina e India sono già attivamente impegnate per raggiungere obiettivi stabiliti sia per l’efficienza energetica e l’utilizzo di tecnologie per l’energia pulita (come ad esempio la cattura e lo stoccaggio del carbonio). Durante il workshop, esperti dei rispettivi paesi hanno analizzato e sintetizzato le politiche energetiche e climatiche di Cina e india che sintetizziamo qui di seguito.

Sfide nelle politiche internazionali per il clima
È importante che Cina e India facciano parte di un accordo su impegni rispettivi in tema di riduzione delle emissioni. Senza la loro partecipazione a un simile accordo internazionale è impensabile raggiungere realistici ed efficaci risultati di stabilizzazione della quantità di gas serra nell’atmosfera. Per questo motivo le nazioni ad economia avanzata chiedono a Cina e India di compiere sforzi tangibili e concreti nella direzione dell’abbattimento delle emissioni. Questi due Paesi giocano un ruolo chiave per l’esito delle future negoziazioni non solo perché rappresentano due tra i maggiori emettitori al mondo, ma anche perché tutti gli altri paesi in via di sviluppo seguono le loro decisioni. Un passo nella giusta direzione è stato compiuto durante l’ultima Conferenza delle Parti a Copenhagen dove entrambi i Paesi hanno assunto impegni volontari volti principalmente alla riduzione di intensità energetica (40/45% per la Cina, 20/25% per l’India). In ogni modo è necessario che Cina e India estendano il livello delle loro ambizioni in termini di riduzione delle emissioni puntando sempre più credibili e quantificati obiettivi che riguardano scelte all’interno dei rispettivi Paesi e sistemi energetici ed economici. Questo si può fare cercando il modo per bilanciare il loro diritto alla crescita e la loro crescente responsabilità per crescenti emissioni di gas a effetto serr, soprattutto perché i loro contributo sarà essenziale nel medio e lungo termine più che nel breve periodo. Sfide importanti risiedono pure nel superamento di barriere – come infrastrutture obsolete, mancanza di informazioni comparative sui consumi energetici ed eccesso di burocrazia –    all’implementazione di politiche climatiche di Cina e India.

Guarda anche

• il sito del workshop internazionale Reconciling Domestic Energy Needs and Global
  Climate Policy: Challenges and Opportunities for China and India, con presentazioni e articoli degli intervenuti