Gli investimenti in ristrutturazioni energeticamente efficienti per gli edifici dell’Unione Europea devono aumentare di circa il 18% per ridurre in modo significativo la domanda di energia e le emissioni, secondo un nuovo studio del CMCC che contribuisce a quantificare le necessità finanziarie della transizione energetica. “Questo studio contribuisce a fornire un approccio basato sulla scienza per quantificare quanto e dove aspettarsi e promuovere investimenti privati e sostegno pubblico per un’ondata di ristrutturazioni che possa guidare il patrimonio edilizio europeo verso la decarbonizzazione entro il 2050”, afferma l’autore principale e ricercatore CMCC Enrico Cofler.

Il settore edilizio è responsabile di circa il 31% delle emissioni globali di CO₂, di cui l’82% deriva dall’uso di energia durante la fase operativa degli edifici e il restante 18% dalle emissioni incorporate. A livello europeo, la Direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia stabilisce obiettivi ambiziosi per i patrimoni edilizi nazionali. Il suo obiettivo finale è conseguire la piena decarbonizzazione entro il 2050, principalmente riducendo il consumo di energia negli edifici esistenti attraverso la ristrutturazione e rendendo gli standard a zero emissioni la norma per le nuove costruzioni.

In Italia, i recenti incentivi per le ristrutturazioni energeticamente efficienti sono stati criticati perché poco efficienti, distribuiti in modo indiscriminato e privi di una pianificazione lungimirante ed efficace dal punto di vista della finanza pubblica. In questo contesto, comprendere come si evolverà la domanda di energia operativa nei prossimi decenni è essenziale, perché consente ai decisori politici di affinare le strategie in atto e individuare le misure più efficaci per ridurre gli impatti energetici del settore.

“Il nostro lavoro mira a promuovere un approccio basato sulla scienza, su scala europea, per capire non solo quanto, ma anche dove aspettarsi e promuovere investimenti privati e sostegno pubblico per un’ondata di ristrutturazioni che possa guidare il patrimonio edilizio europeo verso la decarbonizzazione entro il 2050”, spiega Cofler. “In altre parole, i fabbisogni di ristrutturazione, gli investimenti privati necessari e la quantità di denaro pubblico che dovrebbe contribuire a finanziarli dipendono fortemente dai climi regionali specifici, dall’età degli edifici e dalle economie locali.”

Lo studio stima che i finanziamenti pubblici per le ristrutturazioni debbano aumentare di circa dieci volte per eguagliare la spesa privata, segnando un cambiamento significativo rispetto agli schemi di finanziamento europei attuali. Più in generale, un futuro per il patrimonio edilizio caratterizzato da una bassa domanda di energia è possibile e, tenendo conto sia degli investimenti privati sia della spesa pubblica, può essere raggiunto aumentando del 18% il denaro attualmente destinato all’efficienza energetica in Europa.

Un panorama in trasformazione

Lo studio mostra che la domanda di riscaldamento degli ambienti è destinata a diminuire drasticamente e in modo relativamente uniforme in tutta Europa, mentre la domanda di raffrescamento degli ambienti aumenterà e varierà enormemente a seconda delle zone (concentrandosi in hotspot urbani come la Pianura Padana, l’Île-de-France e le aree di Madrid/Barcellona).

Evidenzia inoltre un risultato controintuitivo degno di nota: ristrutturazioni mirate in modo ottimale possono in realtà aumentare il divario tra le aree ad alta e bassa intensità energetica, un effetto che misure complementari sul lato della domanda contribuiscono ad attenuare.

In termini numerici, questo si traduce in: un incremento dei fabbisogni totali di investimento in ristrutturazioni del 18% rispetto alle tendenze storiche (da 362 a 428 miliardi di euro); un tasso di ristrutturazione annuo di circa il 2% emerge come punto di equilibrio economicamente conveniente; il sostegno pubblico dovrebbe aumentare di circa dieci volte per eguagliare gli investimenti privati (spostando l’attuale rapporto di 20:1 tra privato e pubblico verso un rapporto di circa 1:1); lo scenario ambizioso di Bassa Domanda di Energia comporta una riduzione del 74% delle emissioni del settore edilizio e un’elettrificazione pari all’84% entro il 2050, con un taglio della domanda di energia del 31% entro il 2030.

Investimenti privati e costi pubblici medi annui per unità di superficie locale lungo i tre scenari tra il 2020 e il 2050 (il costo pubblico nello scenario di riferimento non è riportato qui). Nell’inserto nell’angolo in basso a sinistra, gli investimenti privati medi annui e i costi pubblici sono riportati lungo i tre scenari tra il 2020 e il 2050, insieme alle medie annue in valore assoluto. Le aree delimitate da linee tratteggiate sono gli hotspot identificati per l’alta densità di investimento, sia in termini di metri quadrati sia di PIL locale.

“È importante fornire prospettive di lungo periodo, una comparabilità interstatale dei risultati all’interno dell’Europa e, soprattutto, quantificare i fabbisogni finanziari della transizione energetica”, afferma Cofler. “È ancora più cruciale farlo per le politiche dal lato della domanda, come quelle sull’efficienza energetica degli edifici, che spesso sono considerate irrealizzabili o un accessorio, mentre in realtà sono complementari alle politiche dal lato dell’offerta e altrettanto necessarie. Possono costituire un beneficio netto generale per l’insieme della società e risultare ancora più efficaci se vengono fornite stime accurate sui costi e sulla raggiungibilità degli obiettivi, e questa ricerca contribuisce esattamente a questo.”

Per maggiori informazioni:

E. Cofler, F.P. Colelli, G. Falchetta, M. Tavoni, Modeling policies for the EU building stock decarbonization at sub-national resolution, Energy and Buildings, Volume 362, 2026, 117521, ISSN 0378-7788, https://doi.org/10.1016/j.enbuild.2026.117521